Neue Kryptoregulierung in Kalifornien: Was bedeutet das für die Bitcoin-Adoption in den USA?
Kalifornien hat erneut Schritte unternommen, um die Kryptoregulierung zu verschärfen. Am Dienstag wurde ein neuer Gesetzesentwurf, AB 39, eingeführt. Dieser folgt auf einen früheren Versuch im Februar 2022, als Kalifornien AB 2269 vorstellte. Auch dieser ältere Gesetzesentwurf sah strenge Lizenzanforderungen für Unternehmen vor, die digitale Finanzaktivitäten mit kalifornischen Bürgern betreiben. Ähnlich dem New Yorker BitLicense sollte er auch umfangreiche Meldepflichten und operative Verantwortlichkeiten für solche Unternehmen einführen.
Die Kernbestimmungen von AB 39: Was bedeutet das für die Bitcoin-Adoption in den USA?
Gouverneur Newsom legte im September 2022 sein Veto gegen die frühere Gesetzgebung ein. Er argumentierte, dass der Gesetzesentwurf vorzeitig sei und dass eine transparentere Regulierungsumgebung erforderlich sei. Dies würde eine ausgewogene Innovation und Verbraucherschutz ermöglichen, insbesondere angesichts sich schnell ändernder bundesstaatlicher Vorschriften für digitale Vermögenswerte.
Die Branche hatte sich auf vorübergehende Erleichterungen bei den Vorschriften vorbereitet und erwartete eine Zusammenarbeit zwischen staatlichen und bundesstaatlichen Behörden. Die erneute Einführung von AB 39 zeigt jedoch, dass Kalifornien einen anderen Weg geht.
Gemäß dem neu eingeführten AB 39 darf ab dem 1. Juli 2025 niemand digitale Finanzgeschäftstätigkeiten mit kalifornischen Bürgern durchführen oder vorgeben zu tun, es sei denn, er erfüllt bestimmte Bedingungen. Diese Bedingungen umfassen eine Lizenz, eine ausstehende Lizenzbewerbung oder eine Befreiung von den Lizenzanforderungen. Der Gesetzesentwurf definiert „digitale Finanzgeschäftstätigkeit“ umfassend und umfasst Aktivitäten wie den Austausch, die Übertragung oder das Speichern von digitalen Vermögenswerten, einschließlich Bitcoin.
Der Gesetzesentwurf enthält spezifische Bestimmungen, die Stablecoins unter den Begriff der digitalen Vermögenswerte fallen lassen. Es werden auch verschiedene aufsichtsrechtliche Verantwortlichkeiten für Unternehmen festgelegt, die mit Stablecoins handeln. Gemäß dem neuen kalifornischen Finanzgesetz müssen Unternehmen für alle ihre digitalen Finanzgeschäftstätigkeiten mindestens fünf Jahre lang detaillierte Aufzeichnungen führen.
US-Kryptoregulierung und Durchsetzungsmaßnahmen in AB 39
AB 39 gibt der Abteilung für Finanzschutz und Innovation (DFPI) die Befugnis, Lizenzinhaber zu überprüfen und das Gesetz durchzusetzen. Die DFPI kann gegen sowohl lizenzierte als auch nicht-lizenzierte Personen vorgehen, die gegen die Bestimmungen von AB 39 oder anderen geltenden kalifornischen Gesetzen verstoßen. Der Gesetzesentwurf ermöglicht es der DFPI auch, zivilrechtliche Geldbußen für solche Verstöße zu verhängen.
Der Gesetzesentwurf schreibt vor, dass Unternehmen vor der Durchführung von digitalen Finanzgeschäftstätigkeiten mit kalifornischen Bürgern verschiedene Gebühren und Kosten offenlegen müssen. Dies beinhaltet auch die Berechnung der Gebühren, wenn sie nicht im Voraus festgelegt sind.
Der Gesetzesentwurf löst jedoch aufgrund einiger vager Bestimmungen Bedenken aus. Zum Beispiel erlaubt er der DFPI, Maßnahmen gegen eine Person zu ergreifen, die „beabsichtigt, sich zu engagieren“ in digitalen Finanzaktivitäten, ohne zu spezifizieren, was als „beabsichtigt, sich zu engagieren“ gilt.
Diese Unklarheiten könnten für neue Unternehmen, die in Kalifornien tätig werden wollen, ein Risiko darstellen und stehen im Widerspruch zu Governor Newsoms früherem Ruf nach einer transparenten Regulierungsumgebung.
Zusammenfassend lässt AB 39 als wahrscheinlicher Kandidat für die Genehmigung in diesem Jahr aufhorchen. Unternehmen, die im Bereich der digitalen Finanzvermögenswerte tätig sind, einschließlich Bitcoin und anderen Kryptowährungen, sollten den Gesetzesentwurf eingehend prüfen, um die Auswirkungen auf ihr Geschäft zu verstehen.
Während sich diese neue gesetzgeberische Anstrengung entfaltet, wird deutlich, dass Kalifornien einen weiteren Versuch unternimmt, einen regulatorischen Rahmen für die Kryptowährungsbranche zu schaffen, was weitreichende Auswirkungen auf die Bitcoin-Adoption und die Kryptoregulierung in den USA haben könnte. Während der Staat versucht, Verbraucher zu schützen, könnte die Unklarheit einiger Bestimmungen Herausforderungen für Unternehmen darstellen, die im Bereich der digitalen Finanzvermögenswerte tätig werden wollen.
