Kryptoregulierung: Kirsten Gillibrand drängt auf Maßnahmen
Als der Kongress auf eine Regierungsschließung zusteuert, versammelt sich Senatorin Kirsten Gillibrand (D-N.Y.) weiterhin ihre Kollegen im Senat, um Kryptoregulierungen einzuführen. Gillibrands Senatsausschuss für Landwirtschaft kam im vergangenen Jahr beinahe dazu, einen auf digitale Vermögenswerte ausgerichteten Gesetzentwurf voranzutreiben. Doch der Zusammenbruch der berüchtigten FTX-Börse führte dazu, dass viele Demokraten sowohl im Repräsentantenhaus als auch im Senat den Gesetzgebungsprozess verlangsamten. Gillibrand ist weiterhin eine der wenigen Demokraten im Kongress, die sich für eine neue Kryptoregulierung aussprechen, und sie arbeitete mit ihrer republikanischen Senatskollegin Cynthia Lummis (R-Wy) zusammen, um im Juli einen überarbeiteten Gesetzentwurf für digitale Vermögenswerte vorzustellen.
Ein legislatives Vakuum
Während staatliche und bundesstaatliche Behörden um die Aufsicht über die Kryptobranche kämpfen, bleibt die Regulierung digitaler Vermögenswerte ein kontroverses Thema im Kongress. Als Sam Bankman-Fried, der Gründer von FTX, noch in den Korridoren des Kapitols unterwegs war, schien umfassende Gesetzgebung noch realistisch möglich zu sein. Es wurden mehrere Gesetzentwürfe im Repräsentantenhaus und im Senat eingebracht, darunter die erste Version des Vorschlags von Lummis und Gillibrand.
Der Fall von Bankman-Fried führte dazu, dass viele Gesetzgeber Kryptowährungen von ihren Agenden strichen und sich von dem einst großzügigen Spender distanzierten. Die Ausschüsse für Finanzdienstleistungen und Landwirtschaft im Repräsentantenhaus bildeten eine Ausnahme, wobei Republikaner in beiden Ausschüssen stabile Münzen und Gesetze zur Marktstruktur vorantrieben.
Obwohl beide Gesetzentwürfe aus den Ausschüssen kamen und aufgrund der republikanischen Mehrheit im Repräsentantenhaus wahrscheinlich die Zustimmung des gesamten Hauses erhalten dürften, bleibt der Senat ein Hindernis. Das Gesetzgebungsorgan ist mit Kryptoskeptikern besetzt, darunter Senatorin Elizabeth Warren (D-Mass.) und der Vorsitzende Sherrod Brown (R-Ohio) des Bankenausschusses im Senat.
Gillibrand erklärte gegenüber Fortune, dass sie weiterhin Gespräche mit Brown über Kryptowährungen und Blockchain-Technologie führt. Insbesondere hat sie ihn gebeten, eine Anhörung oder eine Überarbeitung – ein Verfahren, bei dem Ausschüsse über vorgeschlagene Gesetzentwürfe beraten – über die Bestimmungen zu stabilen Münzen in ihrem Gesetzentwurf mit Lummis abzuhalten.
Andere Wege
Der Gesetzentwurf von Lummis und Gillibrand, der als „Responsible Financial Innovation Act von 2023“ bezeichnet wird, enthält Bestimmungen, die in mehreren Ausschüssen des Senats behandelt werden müssen. Der wahrscheinlichste Weg nach vorne wäre, dass einzelne Ausschüsse einzelne Abschnitte behandeln oder sie bestehenden Gesetzentwürfen hinzufügen.
Ein wichtiger Abschnitt schlägt vor, die meisten Kryptowährungen als Rohstoffe zu definieren und sie in die Zuständigkeit der Commodity Futures Trading Commission zu stellen, um die Aufsicht der Bundesbehörde auszuweiten. Gillibrand erklärte, dieser Abschnitt, der auch die Definition einer digitalen Ware umfassen würde, könnte Teil des alle fünf Jahre stattfindenden Farmgesetzes werden, über das ihr Senatsausschuss für Landwirtschaft in diesem Jahr berät.
Ebenso äußerte sie die Hoffnung, dass Elemente ihres Gesetzentwurfs, insbesondere in Bezug auf die Regulierung von stabilen Münzen, die Version des Repräsentantenhauses ergänzen könnten, wenn diese den Senat erreicht.
Da umfassendere Kryptogesetzgebung derzeit stockt, ist ein weiterer Schwerpunkt als bipartisanes Thema unter den Gesetzgebern aufgekommen – die AML-Regulierung (Geldwäschebekämpfung) mit Schwerpunkt auf der nationalen Sicherheit. Während Warren ein AML-Gesetz vorantreibt, das zunehmend von der Kryptobranche kritisiert wird, erklärte Gillibrand, dass ein abgeschwächter Änderungsantrag, den sie gemeinsam mit Warren als Teil eines nationalen Verteidigungshaushaltsgesetzes erarbeitet hat, wahrscheinlicher verabschiedet wird.
Vorerst bleibt die Frage, ob die US-Regierung aufgrund einer Haushaltssackgasse zwischen den demokratischen und republikanischen Kongressmitgliedern geschlossen wird. Gillibrand erklärte, dass eine Schließung den Fortschritt bei der Kryptogesetzgebung verzögern würde.
„Speaker McCarthy ist nicht in der Lage, seine Fraktion zu kontrollieren, und das schadet Amerika“, sagte sie.
Quelle: [Artikelname] – [Artikelautor], [Medienplattform]
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